Được nhập vụ án khi nhiều người khởi kiện 01 quyết định hành chính?

Nội dung chính

• Có được nhập vụ án khi nhiều người khởi kiện 01 quyết định hành chính?
• Xác định người khởi kiện khi nguyên đơn chưa đủ 18 tuổi trong vụ án hành chính
• Người cư trú ở Bình Dương có được khởi kiện ở TAND Tp.Hồ Chí Minh

Có được nhập vụ án khi nhiều người khởi kiện 01 quyết định hành chính?

Ngày 15/10/2018, Ủy ban nhân dân tỉnh X ra quyết định thu hồi đất đối với nhiều hộ gia đình trên địa bàn xã A, huyện B, tỉnh C. Nhiều hộ gia đình đã khởi kiện quyết định hành chính trên của Ủy ban nhân dân huyện B tại TAND tỉnh C. Nay TAND tỉnh C muốn nhập tất cả đơn khởi kiện của người dân xã A cùng kiện Ủy ban nhân dân huyện B về quyết định thu hồi đất. Xin hỏi, TAND tỉnh C làm vậy có đúng không?

Trả lời: Căn cứ Khoản 1 Điều 35 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về điều kiện nhập vụ án hành chính như sau:

- Các vụ án thụ lý riêng biệt chỉ có một người khởi kiện đối với nhiều quyết định hành chính, hành vi hành chính đều do một cơ quan, tổ chức hoặc một người có thẩm quyền trong cơ quan, tổ chức ban hành, thực hiện và có mối liên hệ mật thiết với nhau hoặc các vụ án thụ lý riêng biệt có nhiều người khởi kiện đối với cùng một quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính;

- Việc nhập hai hay nhiều vụ án hành chính thành một vụ án hành chính phải bảo đảm việc xét xử được nhanh chóng, hiệu quả, triệt để và không vi phạm thời hạn chuẩn bị xét xử.

Như vậy, việc nhiều người dân xã A cùng kiện 01 quyết định hành chính thu hồi đất của Ủy ban nhân dân huyện B là đủ căn cứ để TAND tỉnh C nhập thành 01 vụ án hành chính theo quy định của pháp luật.

Xác định người khởi kiện khi nguyên đơn chưa đủ 18 tuổi trong vụ án hành chính

Em X 16 tuổi, đi học bằng xe máy 50cc nhưng không ghi rõ số phân khối bên ngoài xe. Trong lúc đi học em bị CSGT giữ lại và phạt vi phạm hành chính đối với hành vi điều khiển phương tiện giao thông khi chưa đủ tuổi. Em muốn kiện quyết định xử phạt hành chính nêu trên. Nhưng ba mẹ em mất sớm, em ở với anh trai 26 tuổi. Xin hỏi, trong trường hợp này. Ai là người có quyền khởi kiện? 

Trả lời: Căn cứ theo quy định tại Khoản 4 Điều 54 Luật Tố tụng hành chính 2015 quy định về đương sự chưa có đủ năng lực hành vi dân sự như sau:

Đương sự là người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi thực hiện quyền, nghĩa vụ của đương sự trong tố tụng hành chính thông qua người đại diện theo pháp luật.

Do đó, khi tham gia vụ án hành chính, em phải thông qua người đại diện theo pháp luật của mình. Việc xác định người đại diện theo pháp luật được quy định tại Điều 136 Bộ luật dân sự 2015 như sau:

- Cha, mẹ đối với con chưa thành niên.

- Người giám hộ đối với người được giám hộ. Người giám hộ của người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi là người đại diện theo pháp luật nếu được Tòa án chỉ định.

- Người do Tòa án chỉ định trong trường hợp không xác định được người đại diện quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

- Người do Tòa án chỉ định đối với người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự.

Do cha mẹ em đã mất, nên cần phải xác định người giám hộ của em. Căn cứ Khoản 1 Điều 52 Bộ Luật dân sự 2015 quy định về người giám hộ đương nhiên như sau:

Anh ruột là anh cả hoặc chị ruột là chị cả là người giám hộ; nếu anh cả hoặc chị cả không có đủ điều kiện làm người giám hộ thì anh ruột hoặc chị ruột tiếp theo là người giám hộ, trừ trường hợp có thỏa thuận anh ruột hoặc chị ruột khác làm người giám

Như vậy, anh trai em đủ điều kiện để xác định là người giám hộ đương nhiên của em. Anh trai sẽ ký tên vào đơn khởi kiện và là người đại diện theo pháp luật trước tòa cho em

Người cư trú ở Bình Dương có được khởi kiện ở TAND Tp.Hồ Chí Minh

Tôi sinh sống ở Bình Dương và là chủ DNTN ở có trụ sở làm việc tại Tp.Hồ Chí Minh. Ngày 01/10/2018 Công ty tôi nhận được quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh và không đồng tình với quyết định này. Nay tôi muốn khởi kiện theo vụ án hành chính. Vậy xin hỏi, tôi có thể khởi kiện theo TAND nơi cùng trụ sở với công ty hay nơi tôi sinh sống?

Trả lời: Theo như nội dung anh đưa ra, do đặc thù của mô hình doanh nghiệp tư nhân nên nguyên đơn trong vụ án hành chính có thể là cá nhân anh hoặc là doanh nghiệp tư nhân do anh làm chủ. Căn cứ Khoản 3 Điều 185 Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định:

- Chủ doanh nghiệp tư nhân là nguyên đơn, bị đơn hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trước Trọng tài hoặc Tòa án trong các tranh chấp liên quan đến doanh nghiệp.

Đồng thời căn cứ vào Khoản 7 Điều 32 Luật Tố tụng hành chính có quy định về trường hợp khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh như sau:

- Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh mà người khởi kiện có nơi cư trú, nơi làm việc hoặc trụ sở trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án.

Như vậy, anh có thể lựa chọn hình khởi kiện tại TAND tỉnh Bình Dương hoặc TAND Tp.Hồ Chí Minh đều được.

Trên đây là nội dung tư vấn.